前一阵，湖南湘牵工业有限公司的生产负责人杨德生正忙着四台矿山无人驾驶牵引车的改造。改造工作十分迅速，其中一台已经如期交付使用，剩下的三台也处于验收状态。他告诉我们，牵引车改造并不难，难的是拿到订单。就这个合同金额仅240万元的订单，同时与他们竞争的就有3家湘潭矿山装备企业。杨德生表示，造成这一现象的关键是产品同质化严重，内耗较大。
今年是“十四五”的开局之年，市委市政府提出要全方面推进“一六二”工程，并以此作为推动湘潭“十四五”时期经济社会持续健康发展的总抓手。在“一六二”工程中，打造国家重要先进制造业高地的“双链”工程又被放在了首位。“双链”工程是什么?该工程的发展现状如何?产业链企业中，类似于杨德生所遇上问题该怎么样才能解决?带着这样一些问题，我们采访了市工业和信息化局、部分高校和非公有制企业相关负责人。
打造国家重要先进制造业高地的“双链”工程是指支柱产业延链培强，新兴起的产业补链做大。据介绍，经过5年的努力，湘潭市推动先进制造业发展的体制机制和政策体系更完善，推动优势产业朝着“1234”目标转变发展方式与经济转型，着力打造国家重要的人机一体化智能系统集聚区。“1”即依托湘潭在电磁电机电控方面全球领先的技术储备，打造先进电传动及风电装备世界级产业集群;“2”即加快两个倍增，推动电子信息产业从200亿规模倍增至500亿以上，生物医药产业从50亿倍增至200亿以上;“3”即新增精品钢材及新材料、新能源和汽车制造、军工三大千亿产业;“4”即培育云上经济、芯片材料、智能装备、康养文旅等新兴产业。
市工业和信息化局一份资料显露了这份“湘潭雄心”。到2030年，湘潭市“双链”工程的目标是：装备制造业自主创造新兴事物的能力达到国际领先水平，人机一体化智能系统、服务型制造、绿色制造处于全国前列，先进装备制造业现代化产业体系加强完善，在全国乃至全球产业分工和价值链中地位显著提升，建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地。
市工业和信息化局局长李伟清认为，打造“双链”工程，并将它放在“一六二”工程的首位，既体现了市委、市政府对工业产业高质量发展的重视，也体现了工业新兴优势产业链的发展对推进湘潭市工业经济高水平发展的重要意义。形象地说，实施好“双链”工程，就牵住了湘潭工业经济高水平发展的“牛鼻子”。
实施“双链”工程对公司的发展而言，究竟释放出了怎样的信号呢?春江水暖鸭先知。在湘潭恒欣实业董事长肖公平看来，“双链”工程就是以有突出贡献的公司为核心，向上下游延伸加强配套，做大产业链。他认为，工程的意义有二：一是为工业公司特别是中小企业的发展壮大指明了方向，提供了发展机遇。二是打造了发展平台，11条产业链就是11个发展平台，在支柱产业的协同发展中，依托有突出贡献的公司，特别是中小企业能够找到新的发展机会，最终实现支柱产业延链培强的目的。
打造国家重要先进制造业高地“双链”工程，是湘潭市经济实现高水平发展的需要，也是企业做强做优的需要。那么，打造“双链”工程，湘潭目前有哪些优势，又存在哪些短板?
湘潭大学自动化与电子信息学院副院长、教授蔡成林分析，电机、风电、海工、军工装备、汽车等先进制造业作为湘潭市的支柱产业，历史底蕴丰厚、基础扎实、特色明显。但是，支柱产业尚存在许多短板：引入智能元素少、附加值低、上中下全产业链生态不足等，因此，需要围绕新一代电子信息技术产业和大健康产业，全力发展新能源、新材料、机器人、智能车、智能手机等是新兴起的产业，与支柱产业融合发展，进一步做大做强做特支柱产业。
譬如，湘潭现有先进矿山装备制造企业及产业链配套企业160多家、规模企业45家，产品涵盖先进矿山装备研发、设计、超大型矿用自卸车制造、大型工矿机车制造、矿用窄轨电机车制造、矿山架空乘人运输装备制造等完整产业链条。湘潭矿山装备在国内已经具备极高的知名度了，但仍然不时会出现像本文开头湘牵工业有限公司遇到的那一类激烈竞争。
“这个问题的实质就是企业的产品同质化严重”，蔡成林说，主要根源在于产业链不完整，产业链内部合作不紧密、企业在产业链中的定位不明确。他建议，政府可以适当带领企业向上游或向下游供应链发展，打造一个全产业链生态，实现企业集聚式和协同式发展。
“一个合同金额仅240万的订单，就有四家湘潭企业同时参与竞争，充分反映了这个行业存在的产品同质化严重、企业间携手合作不够、上下游供应链联系不强等问题。”杨德生也有同感，“希望在政府部门的积极引导下，企业间能携手合作，实现抱团发展、集群发展，推进先进矿山装备产业链集群式发展、内涵式增长。”
无独有偶，肖公平在公司运营中也经常会遇到类似的问题。采访中，他向我们透露了自己化解这种压力的三大秘诀：一是做好技术上的差异性，即技术和产品创新;二是做好服务上的满意度，即企业品牌建设;三是做好知识产权的保护，即提升公司的核心竞争力。“总而言之一句话：要提升公司自身的竞争力，给用户带来高价值。”
针对这样的一个问题，作为行业主管部门负责人，李伟清给出了政府部门现阶段主要采取的三大措施。一是大力发挥产业联盟的平台作用，促进链内企业交流、沟通和合作，减少因信息不畅等因素造成的行业内无序竞争。二是积极开展产销对接和产业链招商活动，把市场蛋糕做大。三是推广人机一体化智能系统，促进企业的转型升级，练好自身的“内功”。“随着‘双链’工程的推进，产业链建设逐步发展，现有的一些行业内无序竞争问题一定能得到有效解决!”李伟清对此信心十足。
在这次“双链”工程的打造计划中，新兴起的产业补链做大无疑是一个令人感兴趣的问题。
据李伟清介绍，市委、市政府这次共谋划部署了11条工业新兴优势产业链。这中间还包括新能源和汽车制造产业、先进电传动及风电装备产业、精品钢材及新材料产业、生态绿色食品和槟榔产业、先进装备制造产业、军工产业、人工智能及传感器产业、电子信息和新一代信息技术产业、高端医疗器械及生物医药产业、绿色建材和装配式建筑产业，以及省级新兴优势产业配套产业链。
蔡成林认为，与传统产业相比，新兴起的产业具有战略地位高、创新性强、带动能力强、成长性好、时代特征鲜明等特点和优势。他建议，湘潭发展新兴起的产业战略地位要高，创新性要强，带动能力要强。湘潭市应进一步凸显电磁电机电控支柱产业优势，加快培育机器人、智能车、新材料、新能源等新兴起的产业，在新兴起的产业补链时可以深度汇聚产学研用资源，做好谋篇布局。同时，依托新一代信息技术的带动作用，积极发挥其带动和引领作用，推动制造业等支柱产业高质量发展。
结合自身实际，肖公平在推动新兴起的产业方面也深有体会。他提出，湘潭的工业公司应主动找准企业的产业定位，融入相关的产业链，在湘潭的有突出贡献的公司中进行补链，给配套公司发展的机会。同时，与高校和科研机构共建研发平台，加大企业的技术改造，不断推出符合新兴起的产业发展的新技术和新产品。以“新”带“老”，推动企业的产业升级。
今年3月4日，湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳在会上指出，湘潭要坚持产业立市、工业强市不动摇，以建设制造强市为抓手，全方面提升产业链供应链现代化水平。其中特别提到要注重产业基础的高级化、产业链条的现代化、产业服务的精准化问题。面对如此重要而艰巨的任务，作为“双链”工程的牵头部门，市工业和信息化局怎么样才可以确保“双链”工程真正落实落地?
对此，李伟清坦承“任务艰巨”，但“信心十足”。他说：“我们已在路上了!”
“已经在路上”的第一步是完善3个工作机制：产业链办公室和落地办的衔接机制，产业链考核机制，调度讲评机制。进一步明确产业链办公室和产业链落地办的职能职责，并重新制定工业新兴优势产业链考核办法，强化“月调度、季讲评、年考核”的机制。
第二步是加强产业链建设的基础工作。逐步加强产业链办公室、产业链落地办公室的建设，完善“两图、两库、两池”，开展产业链深度调研分析，找出产业链的差距和短板，有明确的目的性地开展工作。
第三步是实施精准招商。围绕建链补链延链强链，推进精准化招商，瞄准供应链的薄弱环节，开展精准招商引资。今年计划组织各产业链有明确的目的性地开展延链、补链专场招商活动2次以上，每个产业链还组织并且开展产销对接活动1次以上，签约引进落地一批产业链重点项目，逐步的提升产业链的本地配套率。
第四步是夯实链式发展基础。做大做强整机、总装、集成等产业链有突出贡献的公司，培育具有比较强资源集聚配套能力的优势企业，积极培育国家级和省级“小巨人”，打造一批产业链细致划分领域“单项冠军”和“隐形冠军”;加强政产学研合作，提升产业链科学技术创新水平，围绕优势产业集中力量突破一批技术瓶颈。
首先，凭核心竞争力的掌握。作为一个传统工业大市，湘潭工业经济历史上也有过诸强争雄的高光时刻。但平心而论，核心竞争力的不足一直是湘潭工业大而不强的根源。核心竞争力的不足导致无序、低档次竞争，不但降低了企业的盈利能力，还增加了在激烈市场中的生存风险。在这一点上，肖公平看得很透彻：没有技术和产品的创新，不能做好服务，没有自有的核心技术，就没有核心竞争力!受打压、受排挤也就不可避免。
其次，凭主动融入产业链的眼光。现代工业，没有哪一家公司是孤立的。大家都位于产业链的上中下游，彼此关联度极高。没有清晰的自我定位，不会主动将自己准确地融入相关产业链，无疑是一种难以为继的短视行为。如果在融入的过程中还善于利用新兴起的产业技术来提升传统产业，则尤其难能可贵。
最后，凭勇于实践。方向已经确定，剩下的就是像市工信局局长李伟清说的那样，我们准备好了，我们已在路上!